Автомобильный транспорт активно используется для перевозки самых разнообразных видов грузов. Среди них есть и особая категория, которая представляет собой повышенную угрозу для людей и окружающей среды. Это и есть опасные грузы. Для них разработаны особые правила и требования по погрузке, хранению и доставке колесным транспортом.
Нарушения этих правил могут привести к взрывам, пожарам, утечкам вредных веществ. Чтобы предотвратить нежелательные последствия, специалистами были разработаны правила для разных видов ТС. Говорим про автомобильный грузовой транспорт.
Что такое опасный груз
Для начала нужно понять, что такое опасные грузы, в чем их особенности и характерные отличия.
Опасный груз (ОГ) — это вещества, способные причинить вред как здоровью человека, так и окружающей среде или материальным ценностям в том случае, если произойдет авария во время их транспортировки.
Основной документ согласно которому регламентируется перевозка опасных грузов — это ДОПОГ (ADR). Это Европейское соглашение по вопросам международных перевозок ОГ.
Согласно ДОПОГ, опасные грузы насчитывают более 3 тысяч единиц. Причем у каждого их них есть особый индивидуальный идентификационный номер. Чтобы было проще понимать, какие требования и правила распространяются на те или иные вещества, были разработаны классы опасных грузов. С ними познакомимся позже.
Вещества могут быть:
- взрывчатые;
- воспламеняющиеся газы;
- легковоспламеняющиеся жидкости;
- токсичные;
- окисляющие жидкие;
- радиоактивные;
- коррозионные.
В РФ, если транспортировка осуществляется в пределах государства, перевозчики опираются на ГОСТ 19433-88. Здесь предусматривается разделение грузов в зависимости от уровня их опасности. Но важно добавить, что правила и требования все равно прописаны на основании ДОПОГ.
Интересно! Требования и правила перевозки негабаритных грузов
Классы опасных грузов
Ошибочно считать, что опасные грузы 1 класса более или менее опасные, чем грузы других классов. Здесь идет распределение по принципу типа веществ и их характеристик.
Все классы имеют собственные подклассы, категорию и степень опасности. Не все перевозчики имеют право доставлять ту или иную категорию, или класс опасных веществ. Ведь предъявляются особые требования к используемым транспортным средствам и водителям. Если перевозчик их не выполняет, то и допуск на доставку он получить не сможет.
Для наглядности посмотрите на таблицу с классами ниже.
Кто имеет право на перевозку опасных грузов
Как уже говорилось ранее, требуется специальный транспорт опасных грузов и квалификация самих водителей. Без этого предъявляемые по ДОПОГ требования выполнить невозможно.
На практике перевозка опасных грузов транспортом по автомобильным дорогам осуществляется теми, кто выполняет следующие ключевые требования:
- пакет разрешительных документов;
- оборудование транспортного средства в соответствии с классом и категорией вещества;
- водитель со специальной подготовкой;
- необходимая маркировка груза на ТС и в сопроводительных документах.
Если хотя бы одно из этих требований не будет выполнено, разрешение перевозчик не получит. А при принятии решения все равно отправить машину в рейс, ему грозит серьезный штраф.
Интересно! Перевозка грузов в специальных условиях
Размеры штрафов за неправильную перевозку опасного груза
К сожалению, даже несмотря на внушительные штрафы, не все компании соблюдают правила перевозки опасных грузов. Это и приводит к серьезным последствиям.
Как отмечают представители ГИБДД, наиболее распространенными являются два правонарушения. Это отсутствие всех необходимых документов, а также несоответствие ТС требованиям по перевозке конкретного ОГ.
Ответственность за нарушения при транспортировке опасной категории веществ может наступить при отсутствии:
- допусков ТС (выдается специальное свидетельство);
- документов, подтверждающих прохождение подготовки водителем;
- разрешения, выдаваемого на перевозку ОГ;
- информационной аварийной карты;
- документов, подтверждающих соответствие ТС требованиям ДОПОГ;
- знаков опасности, которыми маркируется грузовой автомобильный транспорт;
- оборудования, необходимого для устранения последствий в случае аварии;
- соответствующих условий для доставки товара.
За нарушения, перечисленные в части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, водителю грозит штраф 2 000–2 500 рублей (на ) или лишение права управления на 4–6 месяцев. Для ответственного должностного лица предусмотрено 15 000–20 000 рублей (на ), для юридического лица — 400 000–500 000 рублей (на ).
Иные нарушения правил перевозки опасных грузов по части 2 статьи 12.21.2: водителю — 1 000–1 500 рублей (на ), ответственному должностному лицу — 5 000–10 000 рублей (на ), юридическому лицу — 150 000–250 000 рублей (на ).
Если за перевозку отвечает индивидуальный предприниматель, тогда он будет нести ответственность на одном уровне с должностными лицами.
Некоторые специалисты считают, что размеры штрафов следует увеличивать, поскольку текущие санкции являются недостаточными для предотвращения регулярных нарушений правил перевозки. Но пока об изменении штрафов говорить не приходится.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
В России автомобильные перевозки опасных грузов должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями, которые прописаны в нескольких основных документах:
- ДОПОГ;
- ФЗ No257 (от 08.11.2007);
- Постановление Правительства РФ No272 от 15.04.2011;
- Приказ Минтранса РФ No7 (от 15.01.2014);
- Приказ Минтранса No17 (от 04.07.2011).
Эти нормативные документы регулируют вопросы, связанные с доставкой опасных категорий товаров как внутри страны, то есть только на территории РФ, так и по международным маршрутам.
Документы, необходимые для перевозки опасных грузов
Прежде чем начнется погрузка опасных грузов в специализированный автомобильный транспорт, перевозчик должен подготовить необходимый пакет документов.
Этот перечень бумаг состоит из:
- специального разрешения на доставку указанной категории и класса вещества;
- свидетельства о допуске ТС к выполнению таких работ;
- свидетельства о подготовке водителя, который назначен на этот рейс;
- инструкции для водительства, сопровождающих лиц, а также ответственных лиц с правилами транспортировки;
- путевого листа;
- маркировки;
- паспорта безопасности для перевозимого товара;
- ТТН (товарно-транспортной накладной);
- договора между перевозчиком и заказчиком.
Если этот пакет готов, документы имеют все необходимые подписи и печати, автотранспорт может отправляться в пункт назначения.
ВАЖНО! Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Если перевозить груз с разрешением, срок которого истек, то будет приравниваться к отсутствию разрешительных документов.
Вот почему такой вид перевозок — это сложное мероприятие, к которому следует допускать только профессиональных грузоперевозчиков.
Требования к водителям на перевозку опасных грузов
Даже если вы опытный водитель с внушительным стажем, это не дает вам права заниматься перевозкой грузов, которые относятся к любому из классов опасности.
Основное требование для водителей — это наличие свидетельства ДОПОГ. Оно подтверждает факт прохождения специальной подготовки. Это разрешение международного образца. Для его получения следует пройти специальные курсы в учебном центре.
В свидетельстве указывается, какие классы веществ может перевозить водитель. Для разных классов предусмотрены соответствующие курсы. То есть один курс не открывает доступ сразу ко всем 9 классам. Это важно учитывать.
ВАЖНО! Чтобы пойти на курсы для получения свидетельства ДОПОГ, кандидат должен иметь непрерывный стаж необходимой категории в течение минимум 3 лет.
Как видите, далеко не все могут заниматься таким видом транспортных услуг.
Требования к автомобилю на перевозку опасных грузов
Процесс доставки осуществляется на специализированном транспорте. Он может быть изготовлен специально под ОГ, либо переоборудован. Это подтверждается наличием нормативных документов.
На ТС также следует получить свидетельство для допуска машины к осуществлению перевозок опасных категорий и классов грузов.
С января 2020 года действует новый регламент, согласно которому выдается это свидетельство.
Чтобы получить, необходимо:
- Обратиться в ГИБДД. Здесь нужно предъявить пакет документов на автомобильный транспорт, где подтверждается его соответствие требованиям по доставке ОГ;
- Предоставить машину для осмотра. Специалист проведет проверку на соответствие всем основным требованиям, законам и правилам;
- Оформить свидетельство. Если ТС соответствует требованиям, нет проблем с бумагами, на автотранспорт будет выдано разрешение. Обычно это занимает до 3 часов.
ВАЖНО! Процедура оформления бесплатная. Никакой оплаты или государственных пошлин по закону не предусмотрено.
Если ТС не будет предъявлено для осмотра, обнаружатся нарушения на авто или в документах, представители ГИБДД имеют законное право отказать в выдаче разрешительных бумаг.
У выданного свидетельства ограниченный срок действия, который составляет 6 месяцев. Но срок не превышает период действия свидетельства о техническом осмотре ТС.
Разрешение на движение ТС с опасным грузом
Ключевой документ для перевозки грузов, которые относятся к одному из 9 классов опасности — это специальное разрешение. Оформляется оно по месту регистрации заявителя. Также разрешается использовать онлайн платформу Госуслуги.
Помимо заявления, нужно подготовить:
- копию СТС, либо копию договора об аренде ТС;
- копию допуска для автомобиля;
- копию допуска для водителя;
- доверенность (при обращении представителя владельца ТС).
Еще необходима схема маршрута, по которому будет доставляться груз, и сведения о самом перевозимом веществе (класс, описание, номер ООН и пр.).
Представитель уполномоченного органа проведет проверку данных. Владелец дорог, по которым проходит маршрут ТС с ОГ, может разрешить или запретить движение по ним.
При оформлении специального разрешения проверьте необходимые платежи и сроки в карточке услуги уполномоченного органа. Требования зависят от груза и маршрута.
